未成年人可以被行政拘留。但是已满十四周岁不满十六周岁的和已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的未成年人依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。
《治安管理处罚法》第二十一条
违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
未成年人可以被行政拘留，但如果存在下列情况的，则不执行行政拘留处罚：
一、已满十四周岁不满十六周岁的；
二、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的。
《治安管理处罚法》第二十一条，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满14周岁不满16周岁的；
（二）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
（三）70周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
对具体情况具体分析。已满14周岁不满16周岁的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的，故意伤害致人轻伤的不追究刑事责任，致人重伤的涉嫌故意伤害罪，处三年以上十年以下有期徒刑，未成年人犯罪应当从轻或减轻处罚。已满16周岁，故意伤害致人轻伤的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，未成年人犯罪应当从轻或减轻处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条 有下列行为之一的，可以并处五百元以下罚款节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：(一)结伙斗殴的：(二)追逐、拦截他人的三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的：(四)其他寻衅滋事行为。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：(一)结伙斗殴的：(二)追逐、拦截他人的三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的：(四)其他寻衅滋事行为。
不满十百四周岁，对任何犯罪行为都不承担刑事责任，所以也不能进行刑事拘留。十四周岁以下的未成年人违法不能进行处罚，由家长严加管教。不满十六周岁的、七十周岁以上的以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人员违反治安管理，不适用行政拘留处罚。
法律分析
14岁一下犯法一般不会被拘留。已满14周岁不满16周岁的人，其打架行为尚未构成犯罪的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚构成犯罪的，一般也不负刑事责任(故意伤害致人重伤或者死亡的，应负刑事责任)，当然也不会采取刑事拘留的强制措施。，不满十六周岁的、七十周岁以上的以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人员违反治安管理，不适用行政拘留处罚。14岁可以不用进行行政拘留。不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。治安拘留是行政处罚之一，也称为行政拘留。行政拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民，所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。
法律依据
《中华人民共和国刑法》 第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
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已满十四周岁不满十六周岁的，不执行行政拘留的处罚
法条链接：《治安管理处罚法》第二十一条
违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的；
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
(三)七十周岁以上的；
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
行政处罚法明确规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。这是行政处罚法贯彻对违法的未成年人，实行教育、感化、挽救方针坚持教育为主、惩罚为辅的原则的具体体现。
未成年人违反《治安管理处罚法》，视年龄、违法情况可以从轻、减轻或者免于处罚。
根据《治安管理处罚法》第二十一条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(一)已满14周岁不满16周岁的
(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的
(三)70周岁以上的
(四)怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。《治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满14周岁不满16周岁的
(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的
(三)70周岁以上的
(四)怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
未满16周岁的未成年人在两次违反治安管理，是不能被免于行政拘留的，根据《治安管理处罚法》的规定，年满14周岁不满18周岁的未成年人违反治安管理的，公安机关就会依法进行行政处罚，如果是初次违反治安管理，可以不执行行政拘留处罚决定。
一、未满16周岁两次违反治安管理处罚法可以免于拘留吗?
未满16周岁两次违反《治安管理处罚法》一般不能免于拘留。
《治安管理处罚法》
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的
(三)七十周岁以上的
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
二、未满16周岁犯罪需要承担刑事责任吗?
未满16周岁犯罪需要承担刑事责任。
第十七条 【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
三、未满16周岁违法给他人造成的财产损失由谁承担赔偿责任?
未满16周岁违法给他人造成的财产损失由监护人承担赔偿责任。
《中华人民共和国民法典》
第一千一百八十八条
【监护人责任】无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用不足部分，由监护人赔偿。
综上所述，未满16周岁，但已经满14周岁的，在第2次违反治安管理的情况下必须要承担相应的法律责任，而且公安机关肯定会执行行政拘留处罚的。对满16周岁未满18周岁的未成年人，在初次违反治安管理的情况下，一般不会执行治安拘留。
有。
满足下列条件不执行行政拘留，不会留案底。《治安管理处罚法》第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的；
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
(三)七十周岁以上的；
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
除以上的条件外，未成年犯罪是会有案底的，不过未成年人的犯罪资料非司法机关办案不得调阅。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
行政拘留公安机关会依据规定，将处罚档案长期保存，因此，行政拘留会留下违法案底。不可以被消掉，是留在档案记录里的，除非由于数据不同步，户籍地公安机关未得知，但是处理地公安机关肯定是有记录的，而且政审不可能通过。
公民犯罪记录由公安机关和司法机关负责保管，储存于内部网络，只有具备一定级别权限的电脑才可查看。他知你知，外人不知，一般不写入个人升学档案和人事档案，如果因违法犯罪行为导致党纪、政纪处分的，档案中会间接体现。
参考资料：百度百科-案底
已满14周岁不满16周岁的，依法应当给予 行政拘留 处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。 《 治安管理处罚法 》第二十六条规定：“有下列行为之一的，可以并处五百元以下罚款。情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：(一)结伙斗殴的：(二)追逐、拦截他人的。(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的：(四)其他 寻衅滋事 行为。”
首先，要弄清楚犯罪和行政拘留的概念，犯罪是要受到刑事处罚的，当然不会行政拘留，关于 未成年人犯罪 的情况，《刑法》是这样规定的： 第十七条【 刑事责任年龄 】已满十六周岁的人犯罪，应当 负刑事责任 。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、 故意伤害致人重伤 或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 其次，看看未成年人行政拘留的条件：《 治安管理处罚法 》第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人 违反治安管理 的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 从上述情况来看，这种立法就是 保护未成年 人，对于其中的违法犯罪人员主要是教育挽救。
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