构成玩忽职守的行为有行为人应该且能够履行职责，但不严肃认真地对待其职务，以至于导致严重后果的；行为人在行使职责过程中，违反职责要求，擅自离开职责所要求的岗位，以致没有履行其职务的；行为人履行职责不尽心、不得力、不认真、马马虎虎、粗心大意、草率从事、敷衍搪塞的。
《刑法》第三百九十七条；
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
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