买卖工程项目可以构成犯罪。买卖工程项目情节严重的可能构成串通投标罪。投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的构成串通投标罪。买卖工程的合同因违法而无效，是不受法律保护的。
《刑法》第二百二十三条
投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
处罚规定如下：
《中华人民共和国招标投标法》
第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款；
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；
情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
法定要求必须要招标的项目：
《中华人民共和国招标投标法》
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
这种行为属于《建筑法》所指的转包行为，该法第六十七条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。第六十八条在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
《招标投标法》第五十八条规定，中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
买卖高速项目钢材是违法犯罪。
用两个案例来说明
1、乌兰察布一村民家中存放大量钢材！原来是他人偷盗后转卖......
2021年8月2日凌晨，德善派出所接到110指令称：高速公路工程施工项目部的钢材被盗。接警后民警迅速出警，将嫌疑人郭某某当场抓获，在其家中查获大量被盗钢材。
根据修路项目部反映钢材存在长期被盗的情况，德善派出所在辖区内迅速开展“大排查、大清查”专项行动，8月3日上午，民警对辖区富强村村民温某（长年从事废品收购）家检查时发现大量可疑钢材。
经查，该钢材是温某从向阳村民吕某某家收购的，派出所随即将吕某某依法传唤到派出所进行询问，吕某某对从高速公路工程施工项目部盗窃钢材的违法事实供认不讳。目前，两起案件均移交刑警队办理。
2、手头紧！外地包工头借职务之便盗卖灵华高速公路施工钢材19次终被抓
2021年5月份以来，灵台县梁原乡S28线灵华高速公路项目工地上屡屡发生钢筋失窃，项目负责人段先生遂报警求助。接到报案后。刑侦大队、梁原派出所所队联合，立即组织警力前往现场勘查，并成立专案小组开展案件侦查，力争尽快破案，为企业挽回损失。
经多方调查，专案民警确定系列盗窃案极可能是监守自盗案件，工地包工头郭某某有重大作案嫌疑。经周密部署，7月19日，犯罪嫌疑人郭某某正将偷盗的钢材变卖时，被蹲守的民警当场抓获。
经审讯，犯罪嫌疑人郭某某对其盗窃违法事实供认不讳。据郭某某交代，其因为工人催要工资，资金周转困难，便萌生了盗窃工地钢材非法牟利的想法。首次得手后自觉无人察觉,便开始变本加厉接连作案19起，涉案价值约8余万元。
破案后，民警及时追赃挽损，为企业挽回经济损失4.4万元，并追回被盗钢筋700余根。8月2日，工地项目负责人段先生为专案民警送去锦旗致谢。
目前，犯罪嫌疑人郭某某已被依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。
整个程序非常合法，没有任何问题。
首先，投标阶段，甲作为某公司代理人进行投标，中标的是该公司，中标后该公司与建设单位签订合同，到这没有疑问吧。
然后，乙通过缴纳管理费或其他的方式，取得了该项目的实际控制权，作为该公司的代理人实际上对该项目的建设进行全面管理，在法律层面，完全合法。
合法的原因如下，虽然该项目的实际控制人由甲变成了乙，但是施工单位没有变更。法律上不管项目的实际控制人是谁，只认施工单位，只认项目经理。
综上，只要投标程序合法-该公司中标-名义上仍由该公司施工（项目经理及其他管理人员没有变更，或经业主同意进行了变更）-项目经理受聘于该公司并由公司授权，在名义上全权管理该项目，就合法，无所谓项目的实际控制人是谁。
不构成，建筑工程转包违法，签订的建筑工程转包 合同无效 。承包人、实际施工人因非法转包建设工程所获取的非法所得要予以没收。 转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为 承包合同 的另一方当事人的行为。
《 建筑法 》第六十七条第一款 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本 法规 定进行分包的，责令改正， 没收违法所得 ，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
一、建设工程招投标过程中刑事犯罪若干问题分析如下：
（一）犯罪构成要件：
1、客体要件本罪侵犯的复杂客体，既侵犯其他投标人或国家、集体的合法权益，又侵犯社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。招标投标是市场交易的一种方式，一般为大宗商品买卖或建设大型建筑工程时常常采用的一种交易方法。这是投标人根据招标人的条件提出自己要求的价格和相应条件，开列清单向招标方投函的活动。到一定时期，由事主召集所有投标人当场开标，选择其中质量最精良、价格最合算者为中标人，再由招标方与之订立合同，进行交易。投标具有要约性质。其要件主要有：
（1）应指向招标人；
（2）须依据招标人要求进行；
（3）须包括订立合同的基本条件，以招标人承诺为目的。
2、客观要件本罪在客观方面表现为串通投标的行为。所谓串通投标是指在招标投标过程中，违反有关程序所发生的限制竞争行为的统称，具体地说，就是指在招标投际的过程中，投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益的行为，主要有两种表现形式：投标者相互的串通投标；投标者与招标者串通投标。本罪属情节犯、只有情节严重的串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为才能构成本罪，情节不属严重，即使实施了串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的行为，也不能以本罪论处，所渭情节严重，主要是指采用卑劣手段串通投标的；多次实施串通投标行为的；给招标人或者其他投标人造成严重经济损失的；造成恶劣的影响甚至国际影响的；等等，3、主体要件本罪的主体就招标人而言，是特殊主体，就投标人而言，是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。依本节第231条之规定，单位也能成为本罪主体，单位犯本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应的刑事责任。本罪属于共同犯罪，构成本罪的投标人或招标人都是共同犯罪的实行犯，行为人有可能有主犯和从犯之分，但不存在教唆犯和胁从犯。
4、主观要件本罪在主观方面必须出于故意，即明知自己串通投标的行为会损害招标人或其他投标人的利益，但仍决意为之，并希望或放任这种危害后果的发生。过失不能构成本罪。
（二）认定1、本罪与非罪的界限串通投标罪与串通投标违法行为的界限，关键在于该行为的情节严重与否，情节严重者构成犯罪，否则不以犯罪论，对于何为情节严重，应当由最高法院作出司法解释。在认定情节严重与否时，应当考虑犯罪手段是否恶劣、是否屡教不改、行为的结果及社会影响等因素，作出综合判断。
2、本罪与贿赂罪牵连行为的认定在行为人犯串通投标罪的同时，往往可能牵连犯有贿赂罪、侵犯商业秘密罪等罪名，如投标人贿赂招标人许以特定经济利益，诱使其泄露标底，或者招标人接受贿赂，泄露标底等商业秘密。由此可见，基于本罪特点，往往可能出现牵连犯罪的情况。对于此种牵连犯罪行为，因无法律的特别规定，应依法理，适用以一重罪处断为宜。
（三）处罚1、自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述规定追究刑事责任。
二、【法律依据】：
1、《刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二百三十一条单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
2、《反不正当竞争法》第二十七条投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
一般的工程转包、违法分包违反的是招投标法、建筑法等法律，属于法律明确禁止的行为，所以直接的法律后果是转包、违法分包无效。合同无效后的具体处理要视实际情况而定。
若因为转包、违法分包行为导致重大安全事故、质量事故等，造成一定的财产损失、人身损害的，可能会触犯刑法。
总而言之，如果转包、违法分包能够保证工程质量，不出现安全、质量事故等，是不会触犯刑法的，一般都是民事责任。
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