耕地属于非基本农田的，在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。
耕地属于基本农田的，则养殖业能占用耕地。基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。
在基本农田上建养殖场，除了被拆除外，可能会被罚款，但各地政策不一，具体的处罚以当地政府部门的处罚决定为准。
根据法律规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
《中华人民共和国畜牧法》第三十七条各级人民政府应当保障畜禽养殖用地合理需求。县级国土空间规划根据本地实际情况，安排畜禽养殖用地。畜禽养殖用地按照农业用地管理。畜禽养殖用地使用期限届满或者不再从事养殖活动，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖用地使用人负责恢复。在畜禽养殖用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
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