三权分置是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。
农村土地，除属于国家所有的外，其余属于农民集体所有。另外，宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。
对于农村土地，我国实行承包经营制度。一般是采取家庭承包方式，但对于荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，采取的是招标、拍卖、公开协商等方式承包。
承包方享有依法互换、转让土地承包经营权的权利，也可以对土地经营权进行流转。
承包方可以采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，但需要向发包方备案。
《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
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