关于恶意举报认定及处理办法：
1、恶意举报是指没有事实根据，以捏造事实等方式举报他人的行为。
2、恶意举报可以构成诬告陷害罪，通常对行为人处三年以下有期徒刑、拘役或管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
《刑法》第二百四十三条
捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。
不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
举报人恶意举报不实处理方法：
1、需要确定举报人的不实举报是恶意陷害还是证据不足；
2、如果主观恶意陷害，可能涉嫌诬陷陷害罪，情节严重的需要追究不实举报人的刑事责任；
3、如果不实举报人是因证据不足或者无主观故意，只是行驶了公民监督权力但由于失察举报失实，需另当别论，一般做批评教育。
通过捏造事实、虚构事实等方式进行恶意举报，意图让他人承担刑事责任的，就会构成诬告陷害罪，要承担刑事责任。
《中华人民共和国刑法》
第二百四十三条
【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；
国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚；
不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
恶意举报与否主要看其是否有事实依据，捏造事实等方式举报的就属于恶意举报。恶意举报的处五日以下拘留或者五百元以下罚款；如果情节较重的，可处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；如果情节严重，构成诬告陷害罪的，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
《刑法》第二百四十三条，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
恶意举报，造成国家人财资源的浪费不说，给被陷害人造成名誉和精神上的创伤。恶意投诉是指投诉人为达到其不可告人的目的，不惜颠倒是非，捏造事实，向有关部门反映不实的内容和不存在的问题。也指个别消费者提出非分要求，明显的无理取闹，行为，语言粗鲁，虽经合理而耐心的解释，但仍发生投诉。
法律分析
对于是否存在恶意举报的区别，主要看举报的事情是否有事实依据的，如果是通过捏造事实、虚构事实等方式举报的，就是属于恶意的举报。
1、举报人是否会承担法律责任，要认定是否是恶意举报。如不是，则不需要负法律责任；如果是恶意举报，被举报的一方可以起诉举报人诬告陷害罪。
2、诬告陷害罪，是指捏造事实，作虚假告发，意图陷害他人，使他人受刑事追究的行为。这里的“他人”，是指所有的第三人，既包括一般的干部、群众，也包括正在服刑的罪犯和其他在押的被告人和犯罪嫌疑人。诬告陷害他人，必须是以使他人受刑事追究为目的。如果不以使他人受刑事追究为目的而捏造事实诬告的，如以败坏他人名誉、阻止他人得到某种奖励或者提升等为目的而诬告他人有违法或不道德行为的，不构成本罪。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
《中华人民共和国民法典》
第五百三十八条 债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或者恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
第五百三十九条 债务人以明显不合理的低价转让财产、以明显不合理的高价受让他人财产或者为他人的债务提供担保，影响债权人的债权实现，债务人的相对人知道或者应当知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
匿名恶意举报可以进行报警，如果公安机关查证后确认举报人是恶意举报，会对其依照《治安管理处罚法》行进处罚，处十五日以下拘留、罚款。如果情节严重的还会追究其刑事责任，涉嫌构成诬告陷害罪。依据我国相关法律的规定，通过捏造事实、虚构事实等方式进行恶意举报，意图让他人承担刑事责任的，就会构成诬告陷害罪，要承担刑事责任。《中华人民共和国刑法》第二百四十三条规定，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。举报人如果不是恶意举报，则不需要负法律责任；如果是恶意举报，被举报的一方可以起诉举报人诬告陷害罪。
法律依据
《治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
恶意举报不实处理问题具体如下：
1、恶意举报不实是意图让被举报人名誉毁损，属于破坏名誉权的行为，应当停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失、消除影响、恢复名誉等；
2、如果恶意举报不实是意图让被举报人承担刑事责任的，就是属于诬告陷害的行为，情节严重的，举报人要承担刑事责任。
《中华人民共和国民法典》
第一百七十九条
承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）继续履行；
（八）赔偿损失；
（九）支付违约金；
（十）消除影响、恢复名誉；
（十一）赔礼道歉。
法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。
本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
实名恶意举报如果情节较轻会对其依照《治安管理处罚法》行进处罚，处十五日以下拘留、罚款。如果情节严重的还会追究其刑事责任，涉嫌构成诬告陷害罪。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百四十三条捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
被恶意举报应核实事实、固定证据、适时寻求公权力介入、及时、主动与媒体沟通。
遇到投诉时，处理投诉的相关负责人应当找到与投诉内容相关的业务部门，听取相关负责人的意见，全面了解事实，只有这样才能正确的作出下一步处理方案。必须注意的是，有些恶意投诉事件中，被投诉的人或单位，的确存在某方面的过失，但业务的具体经办人可能会出于自我保护的原因刻意隐瞒，因此在核实事实时不能完全相信具体经办人 的说法，还要根据投诉内容，全面的了解事实，以免被动。在核实事实时，不能仅仅调查案件本身事实，还需要了解背景事实，因为有些投诉是一些人别有用心 策划的，背后往往会有推手，虽然背景事实的调查会有一定的难度，但必须要去努力做，一旦调查到一些线索，对恶意投诉的全面彻底解决是一条很好的捷径。
证据是事实的表现形式，无论是调解还是诉讼，证据都是不可或缺的。但证据有时也 是稍纵即逝的，这就需要及时的将证据固定，从而为将来解决投诉奠定基础。在处理恶意投诉时，应当注意收集两方面的证据：法律抗辩证据和恶意投诉证据。前者是指在法律层面上反驳对方诉求支持当事人诉求的证据，后者则是指与恶意投诉人交涉中，反映对方系恶意投诉的证据。
恶意投诉人如果采取极端手段，在窗口或营业场所聚众闹事，严重影响企业经营的，也可以向公安部门报案，要求制止这种破坏生产经营、工作秩序的行为。并且通过公安部门施压，要求投诉人通过有关法律程序解决纠纷。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》法律规定
第一百二十二条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十三条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
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