汇票的基本当事人是指基于最初的汇票行为而明确的当事人，包括出票人、收款人和（受托）付款人，其名称或商号均记载于汇票的正面。承兑人，传统的票据法理论认为银行承兑汇票的承兑人（银行）是非基本当事人，承兑人在出票后才加盟票据关系，所以才有收款人和被背书人申请承兑的情况。
《票据管理实施办法》第四条票据当事人应当依法从事票据活动，行使票据权利，履行票据义务。
《票据管理实施办法》第五条票据当事人应当使用中国人民银行规定的统一格式的票据。
《票据管理实施办法》第六条银行汇票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行汇票业务的银行。
《票据管理实施办法》第七条银行本票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行本票业务的银行。
《票据管理实施办法》第八条商业汇票的出票人，为银行以外的企业和其他组织。
向银行申请办理汇票承兑的商业汇票的出票人，必须具备下列条件。
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