股份的分配可以股权平均分配，即所有股东拥有同样的表决权，还可以分配给绝对控制人，公司66.7%以上的股份，因为有些事项是需要三分之二的表决权的股东通过的。
《公司法》第八十四条
以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五；但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四十三条
股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。
股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
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