一书四方案包括的内容有建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案以及供地方案。其由国土资源行政主管部门按照有关材料编写，并需逐级上报审批。
《土地管理法实施条例》第二十条
建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。
临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，期限一般不超过二年；建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；法律、行政法规另有规定的除外。
土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
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