债权人可以申请宣告失踪，如果自然人下落不明满了两年，其利害关系人可以向法院申请宣告该自然人失踪，债权人作为债务人的利害关系人只要其满足条件，就可以申请宣告失踪。
《中华人民共和国民法典》第四十条自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
《中华人民共和国民法典》第四十三条财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。
失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。
财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。
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