民间借贷借款人下落不明也可以直接向法院提起诉讼，对于下落不明的被告，法院可以进行公告送达，审判时被告依然不出席的可以作出缺席判决，判决生效后义务人不履行义务的，出借人可以向法院申请强制执行。
《民事诉讼法》第九十二条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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