公安机关在办理治安案件时对实施违法行为的工具的处理方式为予以收缴。实施违法行为的工具具体是指直接用于实施违反治安管理行为的普通的生产、生活工具，如扳手、钳子、水果刀等。
《治安管理处罚法》第十一条
办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
必须要是本人所有的工具。
http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/SLC/SLC_SiyItem.asp?Db=SyItem&Gid=838864929
对于直接用于实施违反治安管理行为、属于本人所有的工具，按照规定收缴处理。这里规定的工具不是违禁品，是直接用于实施违反治安管理行为的普通的生产、生活工具，如扳手、钳子、水果刀等。法律对收缴用于违反治安管理行为的工具的范围作严格、明确的限制，其目的主要是防止在执法活动中任意扩大收缴的范围，将与违法行为有关无关的一切工具都予以收缴。治安违法行为不同于犯罪，其社会危害性较轻，将与违反治安管理行为有关的贵重物品，如赌博所在的房屋、接参赌人员所用的车辆、通讯工具等一律收缴，会影响违法行为人的生活，不利于社会的安定。
在题目中没有说清楚实施违反治安管理行为的工具是否为实施违反治安管理行为的本人所有的工具，所以是错误的。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条 ：办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
现实问题
公安机关在一次扫黄打非行动中查获了一批淫秽光碟，堆放在办公室，由周某看管。周某认为，反正是查获的物品，可以由公安机关自行处理，于是想拿一些回家自己看看。那么，周某可以自行处理光碟吗？法律对此是如何规定的呢？
律师解答
依照《治安管理处罚法》的相关规定，办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
在这则案例中，淫秽光碟是公安机关办理治安案件所查获的违禁品，应当收缴，按照规定处理，周某不能自行处理。
法条链接
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第十一条 办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。
违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
公安机关扣押物品规定有《公安机关涉案财物管理若干规定》，部分内容如下，详细内容参考参考资料。
根据《公安机关涉案财物管理若干规定》第二条 本规定所称涉案财物，是指公安机关在办理刑事案件和行政案件过程中，依法采取查封、扣押、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等措施提取或者固定，以及从其他单位和个人接收的与案件有关的物品、文件和款项，包括：
（一）违法犯罪所得及其孳息；
（二）用于实施违法犯罪行为的工具；
（三）非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品；
（四）其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。
根据《公安机关涉案财物管理若干规定》第二十六条 办案人员有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理：
（一）对涉案财物采取措施违反法定程序的；
（二）对明知与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结等措施的；
（三）不按照规定向当事人出具有关法律文书的；
（四）提取涉案财物后，在规定的时限内无正当理由不向涉案财物管理人员移交涉案财物的；
（五）擅自处置涉案财物的；
（六）依法应当将有关财物返还当事人而拒不返还，或者向当事人及其家属等索取费用的；
（七）因故意或者过失，致使涉案财物损毁、灭失的；
（八）其他违反法律规定的行为。
案件审批人、审核人对于前款规定情形的发生负有责任的，依照前款规定处理。
参考资料来源：萍乡市公安局—公安机关涉案财物管理若干规定
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