宅基地不可以向外村农民转让。宅基地不能单独转让，根据法律规定，宅基地使用权人一般只能将宅基地上的房屋转让给该集体经济组织中符合宅基地申请条件的其他成员。
《中华人民共和国民法典》第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
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