以租代征违法。以租代征是指通过租用农民集体所有的土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模的行为。根据法律规定,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。
《土地管理法》第二条第四款
国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
第四十四条
建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。
第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。