土地性质划拨和出让的区别：
1、出让要支付对价，划拨土地使用权是无偿取得的；
2、土地出让有使用期限，而划拨没有；
3、出让主要用于工商业、居住，划拨主要用于公益、政府用地、公用设施用地；
4、出让的土地可以自主转让、抵押，而划拨土地处置一般不得转让、抵押。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条
土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第四十三条
划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。
前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。
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