土地使用证是集体的意思是指集体土地使用证，它是证明土地使用者使用集体土地的法律凭证，受法律保护。农民集体所有的土地，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府进行登记，核发集体土地使用权证书，对使用权进行确权。
《中华人民共和国民法典》第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
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