村委会是指出租土地违法。根据法律规定，农民集体所有的土地，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准后，可以转租。
《中华人民共和国土地管理法》第八十二条擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
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