国家二轮承包土地政策：
1.农村土地集体所有和土地权属关系不变；
2.集体土地的农业用途不变；
3.土地承包关系长期不变；
4.有利于发展和壮大农村集体经济；
5.尊重农民群众的意愿。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
《中华人民共和国农村土地承包法》第四条农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
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