国有控股和国有独资的区别：
1、性质不同，国有控股是指国家资本向企业投资入股，取得控制性股权，能够影响企业的生产经营决策，国有独资是指国家单独出资的有限责任公司；
2、管理制度不同，国有控股企业中的国有资产的监督管理应当符合法律规定，国有独资由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
《中华人民共和国公司法》第六十四条国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
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