土地抵押权的效力认定有以下几种情况：
1、抵押合同另有约定的，按照约定；
2、抵押设定后债务到期未清偿时抵押权人才能依法对抵押的土地行使权利；
3、依划拨方式取得的土地使用权进行抵押，未办理土地使用权出让手续而抵押的，抵押合同无效。
《中华人民共和国民法典》第四百零一条抵押权人在债务履行期限届满前，与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有的，只能依法就抵押财产优先受偿。
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