土地承包经营权可以拍卖。非农承包人可以采取招标、拍卖、公开协商等流转方式承包土地经营权，土地承包经营权流转应当签订书面的流转合同，流转期间不得改变土地的农业用途、不得超过承包期的剩余期限。
《农村土地承包法》第三条
国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第三十六条
承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。
第四十条
土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。
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