办理农用地转用审批手续、转农用地转为建设用地的能在耕地上盖房。未经许可在耕地上盖房的应由县级以上人民政府土地行政主管部门责令整顿非法使用的土地、恢复土地原状，可以并处罚款，视情节给予行政处分或追究刑事责任。
《《中华人民共和国土地管理法》》第三十七条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
《《中华人民共和国土地管理法》》第七十五条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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