集体土地使用权可以出让、转让。我国法律规定，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形可以使土地使用权依法发生转移；但农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
《土地管理法》第八十二条
擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
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