从形式上，股改是指将公司形式从“有限公司”变更为“股份公司”，并在工商局完成变更登记的行为。从本质上，股改是通过非流通股股东和流通股股东之间的利益平衡协商机制，消除A股市场股份转让制度性差异的过程。
《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第五条
企业通过增资扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业整体改造为有限责任公司或者股份有限公司的，原企业债务由改造后的新设公司承担。
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