宅基地使用权人不是户内成员，是村内成员。宅基地使用权取得的前提条件是具有村民资格，是经依法审批由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。
《中华人民共和国民法典》第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
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