有限公司最低资金可以低于营业资金，根据《中华人民共和国公司法》，有限公司的最低注册资金由公司章程规定，法律没有统一规定，有限公司的营业资金与注册资金不一致的，按照国家专项规定办理。
《中华人民共和国公司法》第十二条公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。
公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。
《中华人民共和国公司法》第二十六条有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。
法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。
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