国有股权管理的职能划分：
1、中央单位的国有股权管理事项、上市公司发行外资股等其他股权变动报财政部审批；
2、地方单位的国有股权管理事项、设立公司和发行A股等由省财政厅审批；
3、股权管理事项涉及地方和中央共同持股的，按第一大股东归属确定管理权限。
《中华人民共和国公司法》第六十六条国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。
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