可以起诉解决。人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。首先双方可以进行协商，约定归还期限和延期付款赔偿，协商不成可以通过诉讼的方式解决，如果拒不执行法院可以对其采取强制措施，强制执行归还拖欠工程款。
《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉条件
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
温馨提示：
