欠债不还属于民事纠纷，一般公安局不会立案。应该去法院调解或起诉。无论金额多少，法院都会受理。不过，需要有债务人借款的确凿证据才能行。比如借款人的借条、银行转账记录等。而且对于符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：债权人与债务人没有其他债务纠纷的；支付令能够送达债务人的。
《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉条件
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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