土地使用证不是宅基证。土地使用证是地方人民政府颁发的证明持证人对一定面积的土地享有使用权的书面文件，是确认持证人享有该土地使用权的法律凭证。宅基证是村民在集体土地上因建房需要向集体组织申请建房用地、报送政府批准后颁发的书面文件，是当前村民合法拥有房屋和用地的权利凭证。
《土地管理法实施条例》第三条
国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。
《土地管理法》第十条
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
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