借据代表的是一次交易行为，欠条则代表一种债务结算结果。如果借据产生纠纷的，只需审查借条内容有没有高利贷等不法行为即可；欠条纠纷需要审查产生债务关系的所有交易行为，如果有类似于赌博等不法行为涉及在内的话，不收法律保护。
《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条
出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。
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