债务人拒不履行偿还义务的，债权人可根据欠条向债务人所在地或经常居住地的基层人民法院提起诉讼，欠条可以作为证据提交给法院起诉。我国法律规定，没有欠条而无法证明债权债务关系而向人民法院起诉的，因不符合起诉条件法院可裁定不予受理。
《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉条件
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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