公债存在的条件如下：
1、公债存在和发展的必要性：
公债总是与国家的职能紧密联系在一起的。国家对经济的干预已成为各国经济发展不可或缺的内容，而要实现国家干预经济、调节经济的职能，就有必要借助公债这个重要工具。
2、公债存在和发展的基础：
（1）充裕的闲置资金。商品货币经济在发展到一定水平时，社会上会产生充足和稳定的闲置资金，这是发行公债的物质条件；
（2）金融机构的发展和信用制度的完善是发行公债必须的技术条件，是完善公债发行的有效手段和工具；
（3）公债的存在和发展还必须与商品货币经济下的社会意识观念相适应。
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