要构成债权债务并没有数额的限制，也就是说有借款行为就能构成债权债务，就能到法院起诉，也没有构成犯罪的数额限制。
债权债务关系属于民事债务纠纷，当事人可以通过协商、诉讼、仲裁、调解来解决。
如要起诉，一般情况，起诉时应提交以下材料：
(1)起诉状正本一份，并按被告的人数提交副本；
(2)当事人主体资格的证明(包括原告、被告和第三人等)；
(3)本院具有管辖权的证据；
(4)其他证据。
民间借贷纠纷需要提交的证据：
(1)借款协议或借据；
(2)借贷关系有担保人的，有关担保的证据；
(3)借贷双方交付、收到钱款的凭证；
(4)债务人借款用途的证明；
(5)债务人应当支付利息的证明；
(6)无利息约定，债权人要求债务人偿付逾期利息，或者不定期无息借款经催告不还，债权人要求偿付催告后利息的，应有到期不还或经催告不还的证据；
(7)债务人下落不明的，应有证明债权凭证真实性及清偿债务的相关证据；
(8)付款付息凭证。
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