开发商倒闭，政府回收土地应拟定收回国有土地使用权的具体方案，以公告或其他可以确保开发商知悉的形式进行通知，开发商可以在十五日至一个月内要求进行听证，上报回收土地方案至市县政府进行审批后下达收回决定，注销土地登记。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
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