房子只有房产证没有土地使用证可以通过缴纳、补缴土地出让金进行办理；不予发证无法办理的房子不能过户建议不要交易，在办理房产过户手续时，当事人必须提供房产证、土地证和契税证等证件材料，购买只有房产证没有土地证的房子在办理交易手续时无法进行过户，存在极大风险。
《城市房地产管理法》第三十九条
以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
第四十条
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
第六十条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
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