土地使用权出让可以采取的方式具体有协议、招标和拍卖的形式。实际情况中，每个地方的具体的土地使用权出让方式和步骤，会由省、自治区、直辖市人民政府来规定。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十三条土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
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