承包土地使用权是可以转让的。法律规定，土地使用权转让只要符合土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所记载的权利、义务也随之转移。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。 未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十条土地使用权转让应当签订转让合同。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十一条土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
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