农村集体土地使用证的办理首先向国土资源所提出书面申请；国土资源所进行土地登记资料初审、县国土资源局审核；审核无异议发布公告；公告7日后统一报请县人民政府审批；填写土地登记卡和共用宗土地登记卡目录；材料归档、颁发证书。
《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第八条村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。对于没有权属来源证明的集体建设用地，应查明土地历史使用情况和现状，认定合法使用的，由村委会出具证明并公告30天无异议的，经乡镇人民政府审核，报县级人民政府审批，确权登记发证。
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