辅警无权开罚单，辅警不得作出行政处理决定。辅警的职责如下：治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动。
《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第四条
警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，相关法律后果由公安机关承担。
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