发现有人放鞭炮可以向公安机关举报，前提是行为人在当地政策禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放，如果行为人燃放烟花爆竹的行为没有违反当地人民政府的具体规定，那就无法举报。
《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条
燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。
《烟花爆竹安全管理条例》第二十九条
各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。
未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
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