查封是行政强制措施。行政强制措施的种类还包括限制公民人身自由等。行政强制措施由行政机关设定，根据相关法律规定，行政强制措施一般由法律规定的行政机关实施。
《中华人民共和国行政强制法》第九条
行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
《中华人民共和国行政强制法》第十三条
行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
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