当事人可以通过以下程序向城管申请摆摊：
1、提出申请。当事人向有关行政机关提出摆摊的行政许可申请，并提交相应的申请书和相关材料。材料一般包括身份证号、摆摊地点信息、摆摊时间信息等。
2、接受审核。行政机关收到当事人的申请后，行政机关会进行审核，必要时还会前往相关地点进行现场勘查。
3、若行政机关作出许可决定的，当事人需要签署《临时占道经营承诺书》。
《城市管理执法办法》第八条
城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
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