在编人员不能办营业执照，在职公务员或者事业编人员是不可以办理工商营业执照的。
根据相关法律规定作为事业单位的工作人员，如果有违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的，会给予警告或者记过处分，如果情节较重的，则会给予降低岗位等级或者撤职处分，情节严重的，则会给予开除处分。
《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条
有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；
（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；
（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；
（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；
（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；
（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；
（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。
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