被告不明确驳回起诉规定为《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条。起诉必须符合下列条件：
1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2、有明确的被告；
3、有具体的诉讼请求和事实、理由；
4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
被告不适格驳回起诉规定指的是当出现了被告主体不适格的话，那么会驳回起诉。
【法律分析】
被告被诉则是因为被指控使原告的权利受到了威胁或损害。人民法院在审查立案时只要明确谁是被告就可以了，至于这个被告是不是符合条件的适格被告，在起诉时无须确定，因为被告是否符合条件，一般只有经过实体审理才能确定。也就是说，法律要求“有明确的被告”，该条件的重点在“有”字至于该被告是否必须是适格的被告，需要人民法院经民事实体审理后才能做出判断。人民法院不能在立案阶段在未经审理的情况下即裁定对于案件不予受理。在原告起诉符合起诉条件的情况下，人民法院如果发现原告的起诉与被告并没有法律关系的，即被告不适格的，应裁定驳回原告的起诉。
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第二百零八条 人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
一、裁定驳回起诉的几种情形
1、主体不适格
2、被告不明确
3、没有具体的诉讼请求、事实和理由
4、不属于人民法院受理民事诉讼的范围
5、受案后发现属于刑事犯罪、行政诉讼受案范围的
6、有仲裁协议的
7、属于劳动争议的
8、离婚及收养关系案件中不符合起诉条件的
9、重复起诉的。
二、驳回起诉是败诉吗
被裁定驳回起诉不属于严格意义上的败诉。
驳回起诉是指法院对于无正当理由或缺乏法律依据的诉讼当事人或其法定代理人提起的诉讼请求拒绝审理而予以驳回的诉讼行为。
败诉是指在民事解纷过程中，当事人关于保护其民事权益的请求未能得到裁判民事纠纷的独立第三者的支持所呈现的一种状态或者结果，它具有以下特征：
第一、败诉是民事纠纷经裁判者审理并作出判断的一种状态。在这里，一个必要的条件就是败诉是由第三方裁判者作出的一种判断，凡是未经第三人裁判，而只是由当事人自主解决的民事纠纷不存在败诉的情形。就判断的具体表现形式而言，在民事诉讼中有判决书、裁定书和调解书，在民商事仲裁中有仲裁裁决书，在特定的行政裁决中有行政裁决书。
第二、败诉的裁判如有需要履行的内容，则该部分内容是可以被强制执行的。对于在那些不具有强制执行力的调解协议、和解协议或者运用其它纠纷解决方式所得出的结果中不存有实质意义上的败诉，因为不具有执行力的结果在现实中不一定都能够得到履行，必要时还得依赖于有强制执行力的解纷手段。当然对于申请执行中的败诉更是直接体现了裁判应当具有强制执行力的法律效力。
第三、败诉是针对民事纠纷中的当事人而言的，只有具有当事人的地位的主体才能谈得上他是胜诉了还是败诉了。具体而言，所针对的当事人包括诉讼中的原告、被告或者申请人、被申请人，以及仲裁裁决和行政裁决中的申请人、被申请人。
第四、败诉是在相对意义上而言的，即纠纷处理结果相对于民事纠纷当事人的请求来说是胜诉了还是败诉了，是一部分败诉了还是全部败诉了。这里还应提及的是，相对意义可以分三种情况加以理解：纠纷处理结果与民事纠纷当事人各自所请求的实体权益的比较、纠纷处理结果与各自实际上应该得到保护的民事权益的比较和纠纷处理结果在民事纠纷相对双方之间的比较(即原告胜诉了，实际上就是被告败诉了，而原告败诉了也就是被告胜诉了)。
第五、就败诉所处的期间而言，败诉不仅存在于确定权利义务关系期间，即通常所说的审理期间，而且还可能出现在生效裁判作出后的申请执行期间，这是因为在申请强制执行期间，申请执行人的请求不能够得到法院的支持同样也是一种败诉。
三、驳回起诉诉讼费会退吗
根据《诉讼费用交纳办法》第二十七条规定，第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。
第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费当事人对第一审人民法院不予受理、的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。
起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”由此可见，民诉法对于原被告，采取的是两种不同的确认标准。对于原告，采用“适-格说”，也就说原告必须是适-格、正确的，即“与本案有直接利害关系”。
而对于被告，采用的是“表示说”的标准，对被告仅仅要求“明确”，没有要求被告必须适格或正确，只要求是明确、具体。
法律依据
《中华人民共和国民诉法》第一百一十九条 起诉必须有明确的被告，明确的被告不仅是被告是明确、具体、唯一，能跟其他人相区分，而且更重要的是被告必须是适格的被告。即本案中，因被告主体不适格，应属于程序上的问题，依法应裁定驳回起诉。
根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》中关于起诉的规定，在民事案件当中，在以下情形会驳回起诉：
1、案件不属于人民法院主管范围，属于仲裁委管辖的；
2、案件不属于该人民法院管辖，该人民法院不具有管辖权的；
3、没有明确起诉的被告，被告不要求是正确的被告，只要求明确能够送到法律文书即可。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉条件
起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织
(二)有明确的被告
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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