拒不上交或者是退赔违法所得的行为的基于的处分是在本应当给予的处分上从重处罚。根据相关法律规定，监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十三条
公职人员有下列情形之一的，应当从重给予政务处分：
（一）在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的；
（二）阻止他人检举、提供证据的；
（三）串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
（四）包庇同案人员的；
（五）胁迫、唆使他人实施违法行为的；
（六）拒不上交或者退赔违法所得的；
（七）法律、法规规定的其他从重情节。
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