应从重处罚的违法行为有违反突发事件应对措施的行为，这是为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。法律规定，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十九条
发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条
当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
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