未成年人可以办电话卡。因为未成年人属于民法规定的限制民事行为能力人，所以其实施民事法律行为应当由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。
《中华人民共和国民法典》第十三条
自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
《中华人民共和国民法典》第十九条
八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
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