承载和核载的区别是比如客运大巴核载30人，这里的30人就是客运大巴核载人数的理论值。而承载就是指实际车辆的承载人数。车辆设计时，对于车身承重有设置。例如大货车核载承重20吨，这里的20吨就是核载。而承载就是车辆实际的承载重量。
《中华人民共和国道路运输条例》第三十条
客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
第三十一条
客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
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