程序不合法行政处罚没有法律效力，行政行为没有法律效力的情形还有行政行为主要证据不足的；超越职权的；适用法律、法规错误的；滥用职权的；明显不当的。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条
行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
温馨提示：
